Integrierte Stadtentwicklung und Mobilitätsplanung

Lebenswerte Städte und Stadtregionen gestalten

Kommunen und Regionen in Deutschland stehen heute gewaltigen Herausforderungen gegenüber. Dazu zählen die wachsende Bevölkerungsdichte in Ballungsräumen und als deren Folge der größere Verkehrsdruck. Gleichzeitig steigen die Anforderungen an den Klima- und Umweltschutz sowie an die Qualität öffentlicher Räume. Um hierfür geeignete und gesellschaftlich mehrheitsfähige Antworten zu finden, braucht es integrierte Lösungsansätze.

Gerade im Bereich der Stadt- und Regionalentwicklung sowie bei der Mobilitätsplanung zeigt sich die Komplexität, der sich öffentliche Verwaltung und Politik heutzutage stellen müssen; denn räumliche Strukturen – also Anordnung, Lage und Gestaltung von Bebauung, Freiraum und Infrastruktur – stehen in enger Wechselwirkung mit Mobilität und Verkehr. Zahlreiche Akteure sind von den Entwicklungen betroffen und müssen daher in die Planung und Umsetzung von Steuerungsmaßnahmen eingebunden werden. Herausforderungen und Lösungen lassen sich zudem häufig räumlich nicht klar eingrenzen und sollten daher aus verschiedenen Blickwinkeln betrachtet werden.

Das acatech Projekt Integrierte Stadtentwicklung und Mobilitätsplanung zeigt, dass eine integrierte Planung räumlicher Strukturen und Mobilität eine ökologisch, ökonomisch und sozial nachhaltige Gestaltung unserer Alltagsmobilität begünstigen kann. Zentrales Ziel ist dabei die Schaffung vielfältiger und klimaresilienter Städte mit kurzen Wegen und guter öffentlicher Anbindung. Ein integrierter Ansatz berücksichtigt die Wechselwirkungen zwischen räumlichen Strukturen und Mobilität, setzt auf Kooperation und fachliche Synergien von Politik, Verwaltung, Gesellschaft, Wirtschaft und Wissenschaft.

Raum und Mobilität gemeinsam denken

Um Städte und Stadtregionen lebenswert zu gestalten, sind Wechselwirkungen von räumlichen Strukturen und Mobilität zu berücksichtigen. Die acatech STUDIE zeigt diese Wirkungszusammenhänge auf unterschiedlichen Betrachtungsebenen, vom Straßenraum über das Quartier und die Gesamtstadt bis zur Stadtregion. Um eine hohe Aufenthaltsqualität und Alltagstauglichkeit zu erreichen, gilt es, die Siedlungs- und Infrastrukturentwicklung auf eine qualitätsvolle Gestaltung, Naherreichbarkeit und Vielfalt auszurichten.

Governance integriert gestalten

Der integrierte Ansatz dient der Umsetzung dieser Ziele, indem verschiedene Dimensionen der Planung integriert betrachtet werden. Dies umfasst

• die räumliche Integration zusammenhängender Räume, auch über Zuständigkeitsgrenzen hinweg,
• die thematische/sektorale Integration unterschiedlicher Fachdisziplinen,
• sowie die Integration aller für den Prozess notwendigen Akteure.

Integrierte Planung ist für Kommunen eine Chance, die zukunftsfähige Gestaltung vor Ort eigeninitiativ anzugehen und strategisch zu steuern. Diesen Vorteilen steht gegenüber, dass die Umsetzung eines integrierten Ansatzes Aufwand, Geduld und Zeit erfordert, um etablierte Praktiken zu überwinden. So müssen Organisationsstrukturen, Prozesse und Entscheidungswege analysiert und gegebenenfalls modifiziert, Instrumente und Formen der Kooperation und Koproduktion weiterentwickelt werden.

Der gemeinschaftlich von acatech und dem Deutschen Institut für Urbanistik (Difu) entwickelte kommunale Leitfaden zeigt 16 Handlungsbausteine, die als Anknüpfungspunkt, Orientierungs- und Argumentationshilfe dienen, um Planungspraktiken vor Ort zu prüfen und weiterzuentwickeln.

Um Kommunen und Regionen dabei zu unterstützen, müssen Bund und Länder einen Handlungsrahmen anbieten, der diesen ausreichend Freiräume zur individuellen Gestaltung lässt und gleichzeitig Orientierung, Unterstützung und Rechtsicherheit bietet. Handlungsempfehlungen, wie dies erreicht werden kann, gibt die acatech POSITION „Raum und Mobilität gemeinsam denken“.

Handlungsempfehlungen

Veröffentlichungen aus dem Projekt